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標題:
[國際事務類]
港臺微型國家共榮圈約章
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作者:
黃祺恩
時間:
2021-10-30 17:05
標題:
港臺微型國家共榮圈約章
【港臺微型國家共榮圈約章】
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第九次會員大會 通過
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第一章 誓章
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第二章 組織架構
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第三章 會員機制
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第四章 會員大會
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第五章 正、副秘書長選舉及職權
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第六章 共同責任
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第七章 法律事項
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第八章 保密協定
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第九章 修訂本約章
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第一章 誓章
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第一條 本組織以維護微國圈之和平、促進共同信念的成員間之合作和發展,參與本組織之國家地位應平等對待,並須認同本組織的理念。
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第二條 所有參與本組織之國家及其代表,均須認同《港臺微型國家共榮圈共同宣言》,並以此為第一誓詞,宣誓時內容如下:
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「港臺微型國家共榮圈所有成員國,皆以發展微型國家文化為宗旨,並且共同維護和平,聯繫各國合作,同時若不遵守約章、挑撥和平,願受最嚴厲處分,僅誓。」
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第三條 經本組織之大會通過成為本組織一員之國家,派出的代表在完成《港臺微型國家共榮圈共同宣言》的宣誓後,須讀出下列內容以完成宣誓流程,正式確認加入本組織:
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「本人(姓名)在此代表(國家名)加入港臺微型國家共榮圈,並且同意組織約章以及相關法規,若違反相關規定,願接受最嚴厲之處分,在此宣誓。」
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第四條 宣誓程序及儀式,由本組織秘書處安排於會員大會上進行,宣誓期限不得超過會員大會通過申請案的十五天。在未完成宣誓流程之前,新加入的國家均不能行使在組織內的任何權利。
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第二章 組織架構
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甲 總則
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第五條 為使本組織有效運作及完善管理,得設各層級機關。下列為本組織之架構:
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一、秘書處:為本組織行政機關,管理組織事務。
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二、事務處:隸屬於秘書處下的執行機關,負責分掌不同的事務。
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三、常務委員會:經會員大會通過本約章後所設立之委員會,管理組織事務,或按照會員大會所需之事業設置。
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四、特別委員會:經會員大會通過決議,就特別事故所需設置。
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乙 秘書處
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第六條 秘書處設秘書長一名、副秘書長一名、轄下事務處成員若干人。
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第七條 秘書長為秘書處最高首長,經會員大會提名及通過選出。
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丙 各事務處
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第八條 秘書處得設轄下之事務處:
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一、擴展組:掌理本組織推廣、邀請新微國家加入之事務。得設組長一名、副組長一名及執行人員若干名。
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二、資料組:掌理本組織發展歷程的紀錄、研究微國圈內所有國家的歷史、文化等事宜。得設組長一名、副組長一名及執行人員若干名。
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三、文宣組:掌理本組織新聞發布、公關文宣、活動策劃事宜。得設組長一名、副組長一名及執行人員若干名。
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第九條 各事務處組長、副組長任期為十二個月,經秘書長向會員大會提名通過後,自就任日起計算任期生效。
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一、各事務處之規務章程,由秘書處制定之。
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丁 常務委員會
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第十條 常務委員會之設置,須經組織全體會員代表三分之一同意得以成立。
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第十一條 組織會員均有加入各常務委員會之權利,須經由秘書處申請加入或退出。若會員中途加入,亦須經由秘書處申請辦理。
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第十二條 各常務委員會須制定委員會管理制度、規章及委員守則,並不能與本約章有牴觸。若委員會的管理制度、規章及委員守則之條文與本約章有衝突時,則以本約章為準。各常務委員會的所有會議議程或文件,須提交秘書處收集,並在召開會議前三日公開議程及所需內容。
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第十三條 各常務委員會設主席一名、副主席一名及書記長一名,由委員會委員互選產生。
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第十四條 中止或廢除常務委員會,須經過委員會充分之討論,並經由委員會全體委員二分之一同意得以通過。中止或廢除後,原任委員會主席或副主席須上報秘書處,並經會員大會表決確認。
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第十五條 常務委員會任期十二個月,經會員大會報名加入,任期自第一次會議起生效。常務委員會不應與秘書處及各事務處之換屆看齊。
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戊 特別委員會
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第十六條 當組織內部或組織會員發生重大事故或特別事務,得設特別委員會。特別委員會須經組織全體會員代表三分之一同意得以成立。
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第十七條 組織會員均有加入特別委員會之權利,在成立時於會員大會提出。若會員要求中途加入,須經該特別委員會召開會議討論,並經委員會二分之一委員同意通過。
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第十八條 特別委員會設主席一名、副主席一名及書記長一名,由委員會互選產生。
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第十九條 會員大會通過成立之特別委員會,獲授權具有法定地位。特別委員會有調查、傳召及聆訊權利,主席須按照特別委員會事故的性質進行審議,並須在審議之前,先為特別委員會制定議事規則。
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一、特別委員會之會議屬公開者,其所有會議議程或文件,須提交秘書處收集,並在召開會議前三日公開議程及所需內容。
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二、特別委員會之會議屬閉門進行,委員會只須向秘書處提交會議議程的標題,毋須額外提交文件內容。閉門會議必須邀請秘書長共同參與。
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第二十條 特別委員會若牽涉審訊成份,而委員疑牽涉事故其中有衝突之嫌,則不能在特別委員會行使任何投票權,亦須按照委員會主席的指示參與。
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第二十一條 特別委員會須定期向會員大會報告工作進度,並在完成所有工作後提交報告供會員大會審議。若特別委員會因特別情由需中止或廢除,須經組織全體會員代表二分之一同意通過。
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第二十二條 特別委員會之任期不設限,亦毋須與常務委員會、秘書處及各事務處之換屆看齊。會員大會有權中途解散、重組特別委員會之權利,啟動解散機制須經組織全體會員代表三分之二同意通過,並須在解散後七天重組特別委員會。原特別委員會之委員,有權加入重組後的特別委員會。
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第三章 會員機制
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甲 會員身份
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第二十三條 本組織得分有三類會員身份:
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一、創始成員。
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二、會員。
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三、觀察員。
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第二十四條 第二十三條之會員身份,均以一國為計算單位。各會員身份之國家須委派一名代表,並向秘書處申報。
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第二十五條 自本組織於2020年1月5日成立當天加入本組織之國家,即為「創始成員」,與會員國資格同等。
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第二十六條 在本組織於2020年11月或以前加入者、觀察員按照機制申請升格而經會員大會同意通過資格者,定為「會員」。
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第二十七條 向本組織申請加入的國家、附屬國、附屬地、自治地或國際組織,經秘書處轉呈,再經會員大會審議通過,即為「觀察員」。
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乙 會員資格、權利與義務
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一、創始成員與會員
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第二十八條 創始成員與會具備投票權、選舉權及被選舉權。擁有各組織內委員會、各事務處參與自由。
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第二十九條 創始成員與會員擁有會議發言權、提名權及副署權。
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第三十條 創始成員及會員均須遵行本組織各類之法規及守則,並須按照會員大會、秘書處獲會員大會之授權,向其指派及執行各類的工作。
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二、觀察員
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第三十一條 觀察員得享列席會員大會會議,或經該常務委員會、特別委員會委員按照本約章之規定通過准許列席。不論會員大會或各常務委員會、特別委員會會議,觀察員國均享有發言權。
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第三十二條 觀察員沒有選舉權、被選舉權及投票權。
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第三十三條 觀察員不得參與秘書處、各事務處之職務。
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第三十四條 觀察員不具備提名權及副署權。
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三、觀察員升格條件
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第三十五條 觀察員成為會員之資格,必須符合下列的條件:
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一、加入本組織最少達到兩個月。
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二、觀察員申請升格為會員時,須向秘書長報備,由秘書長決定呈交至下一次會員大會審議。
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三、觀察員提呈升格時,必須最少得到三個創始成員或會員之提名及副署,申請方為有效。
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四、會員大會審議觀察員升格案,同意票須大於反對票及棄權票。
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五、經會員大會審議時,若得最少三個創始成員或會員在表決程序前提出反對,該觀察員升格申請視為否決。
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第三十六條 本約章第二十七條規定,觀察員中具「國家」者才可申請升格,其餘身份者則不獲資格申請。
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丙 身份變動
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第三十七條 若創始成員或會員在任內有合併、解散、分裂等事宜,得按下列機制辦理:
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一、創始成員或會員與他國合併:合併事由須事先向秘書處申報,經由會員大會表決通過後,合併後國家得以繼承原國家之席次,若未通過則註銷該國之席位。
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二、解散:創始成員或會員代表報告秘書處後,依照退出機制辦理。
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三、分裂:創始成員或會員代表報告秘書處、經會員大會召開特別委員會表決後,由委員會代表決議本組織之承認的國家。
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第三十八條 觀察員在任內與他國合併者,須報告秘書處後記錄在案。若合併為本組織之創始成員、會員,原有之觀察員身份會自動撤銷。若合併者為本組織觀察員,則由合併後之觀察員國家提交公書向秘書處確認新代表身份,原有之觀察員代表資格會自動撤銷。若合併者並非本組織之創始成員、會員或觀察員時,則須經會員大會審議通過其繼承資格,自通過確認日起重新計算該觀察員之升格條件。
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丁 加入及退出機制
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第三十八條 加入本組織方式以填寫入聯表單,且私訊本組織粉絲專頁者得以於會員大會中審理入聯案。
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第三十九條 入聯案通過需同意票大於反對票及棄權票。
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第四十條 任何會員身份之國家,退出本組織須提交理由書或正式文書,才得以完成退出程序。
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第四十一條 任何會員身份之國家,在更換其代表必須向秘書處提交國家正式文書,以確認其身份。
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戊 仲裁機制
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第四十二條 對創始成員、會員及觀察員的不良事項,或接收到投訴須調解、聆訊,統一以本條目處理。
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第四十三條 創始成員、會員及觀察員干犯不良事項,初犯秘書處會以警告進行口頭警告,若不顧秘書處警告者,秘書處有權進行調查。
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第四十四條 對不良事項之定義,由會員大會授權設置常務委員會另制制定之。
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第四十五條 秘書處必須根據流程成立特別委員會進行調查、調解、聆訊。
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第四十六條 召開特別委員會時,相關人士必須出席,若未在規範時間內出席,視同放棄辯護權。
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第四十七條 仲裁結果擁有法律地位及強制力。
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第四十八條 各會員身份均有申訴權利,並就仲裁機制具上訴、抗辯之權利。
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第四十九條 各會員身份對其降格、撤銷或否決身份等事宜具上訴或覆核權利。
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己 義務
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第五十條 所有創始成員及會員均有責任出席會員大會。如未有合理理由請假或無故缺席會議超過三次者,經秘書處呈報會員大會審議通過後,創始成員或會員自動降格為觀察員國。經降格後須按照本約章之規定重新申請升格。
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第五十一條 所有創始成員及會員參與之委員會均有出席會議的義務。如未有合理理由請假或無故缺席會議超過三次者,委員會主席有權撤銷其委員資格,並且不設上訴機制,須重新向委員會提出中途加入的申請。
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第五十二條 創始成員及會員缺席會員大會輪席主席國主持者,須事前向秘書處報告。若無報告者多於三次者,剛按本約章第五十條懲處。若有報告者,則不受限。
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第四章 會員大會
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甲 大會權力
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第五十三條 會員大會由本組織所有創始成員及會員組成。
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第五十四條 會員大會之權力如下:
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一、制定本組織內之制度、組織架構事項。
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二、審議入聯案、升格案等事項。
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三、審議仲裁事項。
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四、授權各委員會事項。
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五、審議各命令、法規、守則、報告、會計或預算事項。
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六、本組織各人事、選舉事項。
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七、審議重大事故、刑事或微國圈和平事項。
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八、修訂本約章事項。
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九、其他本組織事項。
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第五十五條 本組織議案、報告或討論事項一律於會員大會上進行。
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乙 會員大會會議流程及會議主席機制
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第五十六條 會員大會得設會議主席機制。
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第五十七條 會議主席由創始成員及會員輪流主持。
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第五十八條 會議主席輪任機制,應在秘書長選舉及完成秘書處換屆後制定輪任機制名單,由秘書處管理。
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第五十九條 所有創始成員及會員均有義務主持會員大會會議。
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第六十條 會議進行之前,若主席國代表缺席或因故請假,由秘書處按照名單順序由下一位主席國代表主持。會議主席國代表負責主持整場會議。若會議中途主席國代表缺席或因故請假,秘書長須代為主持會議至結束。
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第六十一條 會議召開之前,秘書處須在會議前最少三天公布會議議程及議案所需的文件。會議時間由秘書處安排,須最少兩個月召開一次會議,而會議日期須召開前十五天對外公布。
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丙 議事規則
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第六十二條 會員大會須制定議事規則,由會員大會按本約章之規定成立常務委員會制定。
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第六十三條 會員大會在未制定好議事規則之前而需要召開會議,則由會議主席國代表制定簡約的議事規則,維持會議秩序及確保議程順利進行。
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第六十四條 議事規則不得與本約章牴觸。
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第六十五條 議事規則內若牽涉表決規章而又未制定好之前,《約章前會員大會表決程序過渡條款》仍然有效。
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第六十六條 所有出席會議的人士,必須遵守議事規則或相關守則、尊重與會者發言,以及按照會議主席指示下議事及進行流程。
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丁 審議流程及權限
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第六十七條 本組織的會員大會會議議程,均須經由秘書長收集,並公開各議程的議案內容。
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第六十八條 創始成員及會員具有會議的投票權、發言權、選舉權及被選舉權、提名權及副署權,觀察員國僅具備發言權。
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第六十九條 任何成員之發言,均須按照會議主席之指示下進行,用詞須莊重,亦須尊重各會員身份的發言權利。
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第七十條 召開會議後,會議主席有權決定議程審議的先後次序,創始成員及會員均有權提出中止審議。中止審議之機制由會員大會制定之。
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第七十一條 每項議案必須經由議程公告、主席宣告審議、討論及表決。
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第七十二條 表決必須投票辦理。
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一、選舉事務豁免行使本條之規定。
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第七十三條 會員大會召開會議時,會議主席必須符合最少有七個創始成員國及會員國代表出席會議方為有效召開。
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第七十四條 會員大會會議表決之時,會議主席必須要求秘書長按表決議題發起投票,投票期最少要設定四十八小時的期限。
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第七十五條 表決投票必須置有「贊成或同意」、「反對」及「棄權」三選項。
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第七十六條 若表決投票結果,「反對」及「棄權」兩個選項的總和大於「贊成或同意」者,則視該議案不獲通過。
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一、若出席會議者沒有投票,剛只視為「出席」沒有投票,不視為「棄權」亦不計入投票之總和。
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二、若同意票與反對加棄權票出現平票時,則由秘書長行使該特別票決定結果。該特別票不視為秘書長原代表該國的選票。
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第七十七條 若該議案表決投票程序之投票率低於出席會議人數的五成,該議案視為審議無效,須留待下一次會議重新審議。
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戊 授權票機制
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第七十八條 任何創始成員及會員代表,因故已向秘書處請假缺席會員大會會議,其代表得該國政府同意下,授權予某創始成員或會員代理其投票權利。授權時,授權代表必須在會議上向會議主席提交授權證明,方能行使該授權票。
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第七十九條 若有授權票時,會議主席國必須視該授權之創始成員或會員出席會議,於表決時亦要計算在內而不限代理人投票的取向。
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第五章 正、副秘書長選舉及職權
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甲 正、副秘書長任期及選舉流程
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第八十條 正、副秘書長任期為十二個月,得連任一次。
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第八十一條 各創始成員或會員有權提名正副秘書長人選,該人選必須為本組織創始成員或會員代表。該代表成為正秘書長時,仍具代表該創始成員或會員之資格。
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第八十二條 選舉流程應於會員大會中制定為單獨議程,會議主席在選舉開放提名時間為最少一天、最多三天。提名期結束的隔日進行投票,投票時間為最少一天、最多三天。
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第八十三條 正、副秘書長選舉候選人若只有一名候選人,則視為自動當選,在提名期結束當日,會議主席直接宣告當選人名單。若多於一個候選人,則必須完成投票表決的程序。
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第八十四條 正副秘書長選舉採多數決,毋須過半數得票。
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一、若候選人出現同票之情況,由會議主席行使特別票決定最終當選人。
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乙 正、副秘書長署任、出缺及替補機制
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第八十五條 正、副秘書長因下列情由出缺,組織須在十五天內進行補選:
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一、正、副秘書長任內干犯國家刑事罪行被判刑。
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二、正、副秘書長自行請辭。
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三、正、副秘書長在會員大會通過不信任或彈劾議案被禠奪職務。
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四、正、副秘書長無故失蹤超過十五天而秘書處無法取得聯絡。
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五、正、副秘書長在任內逝世。
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第八十六條 本約章第八十五條之補選程序,由會員大會按該次補選制定流程。
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第八十七條 正秘書長因故告假時,由副秘書長署任職務。若正秘書長因本約章第八十五條之事由出缺期間,則由副秘書長署任該職務至補選結束。
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第八十八條 若副秘書長因故告假時,而正秘書長亦因故告假,則由會員大會召開特別會議指派事務處之職員署任。若正、副秘書長因第八十五條同告出缺時,須由會員大會召開特別會議指派事務處之職員署任正秘書長職,而副秘書長則懸空至補選為止。
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第八十九條 經補選選出之新任正、副秘書長,須完成原屆之餘下任期,但補選出任之任期不會計入連任次數當中。
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第九十條 正秘書長出缺時餘下之任期為兩個月者,則由副秘書長直接署任至任期結束,毋須按照第八十五條規定進行補選。
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第九十一條 副秘書長出缺時餘下之任期為兩個月者,則直接懸空不作補選。
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丙 職權
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第九十二條 正、副秘書長在會員大會、各常務委員會及特別委員會之一切會議,應以秘書長資格行使職務,並應執行各該機關所託付之其他職務。秘書長應向大會提送關於本組織工作之常年報告。
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第九十三條 正、副秘書長得將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件,提請會員大會注意。
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第九十四條 正、副秘書長及本組織職員於執行職務時,不得請求或接受本組織以外任何政府或其他當局之訓示,並應避免足以妨礙其組織官員地位之行動。秘書長及辦事人員專對本組織負責。
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第九十五條 本組織創始成員、會員及觀察員承諾尊重正、副秘書長及辦事人員責任之專屬國際性,決不設法影響其責任之履行。
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第九十六條 本組織之職員、各事務處或特別指派之辦事人員,由秘書長依會員大會所定章程委派之。
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第六章 共同責任
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甲 以組織名義對外事宜
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第九十七條 除正、副秘書長按會員大會所定之章程或指令以組織及義進行對外事宜外,若有重大事故須以組織名義進行時,必須經由會員大會召開臨時會議審理,並須採多數決,以同意票大於不同意及棄權票總和通過。
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第九十八條 各事務處職員,或相關辦事人員經由正、副秘書長授權後得以使用組織名義進行對外事宜。
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乙 各國代表的行為與操守
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第九十九條 創始成員、會員及觀察員代表須尊重組織之身份進行對外事宜。
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第一百條 創始成員、會員及觀察員必須努力維持微國圈和平及秩序,不得利用本組織之會員身份無故干涉他國內政。
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第一百零一條 各創始成員、會員及觀察員代表,不得在未經本組織會員大會許可下,以其身份代表本組織簽署任何與其他國家或組織的協定、合約或法令。
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第七章 法律事項
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第一百零二條 在本約章發生效後,本組織會員國所締結之一切條約、國際協定應盡速在秘書處登記,並由秘書處公佈之。
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一、本條所述之「會員國」身份,包括本組織之創始成員、會員及觀察員。
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第一百零三條 當事國對於未經依本約章第一百零二條規定登記之條約或國際協定,不得向本組織任何機關援引之。
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第一百零四條 本組織各會員國在本憲章下之義務與其依任何其他國際協定所負之義務有衝突時,其在本約章下之義務應居優先。
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第一百零五條 本組織於每一會員國之領土內,應享受於執行其職務及達成其宗旨所必需之法律行為能力。
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第一百零六條 本組織於每一會員國之領土內,應享受於達成其宗旨所必需之特權及豁免。
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第一百零七條 本組織創始成員、會員之代表及本組織之職員,亦應同樣享受於其獨立行使關於本組織之職務所必需之特權及豁免。
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一、為明定本約章第一百零六條及第一百零七條之施行細則起見,會員大會得作成建議,或為此目的向本組織會員國提議協約。
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第八章 保密協定
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第一百零八條 本組織機關、常務委員會、特別委員會之所有對話、會議內容,非經由秘書處授權,不得於組織公佈前擅自外流,違者將交由秘書處進行處分。
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一、若該會議為閉門進行者,非經該常務委員會或特別委員會決議通過公開內容者即屬違法,違者交由會員大會處分。
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第一百零九條 違反保密協定者,不論其身份,秘書處會先行將相關人士請出議事場地,再由秘書處按其身份交由會員大會處分。
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一、秘書處、各事務處違反保密協定之人士,由秘書長懲辦,並向會員大會報告。
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二、違反常務委員會、特別委員會或會員大會閉門會議的保密協定之人士,由會員大會召開特別會議懲辦。
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三、本條所指的會議場地,包括本組織的實體會議場地、網路任何通訊工具之會議平台、群組或網路聊天室。
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第九章 修訂本約章
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第一百一十條 本約章之修訂案須經本組織全體會員代表三分之二同意,各依其憲法程序批准後,對於本組織所有會員國發生效力。
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一、為檢討本約章,會員大會當授權設置常務委員會辦理。
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二、常務委員會所提出對本約章修訂建議,交由會員大會審理,須經本組織全體會員代表三分之二表決
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三、會員大會應設獨立會議審議本約章之修訂案,會議舉行日期、時間及地點,由秘書處接收到相關提案後,最少三天內公告之。
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四、修訂約章之會議時,每一創始成員或會員在會議中應有一個投票權。
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第一百一十一條 本約章應由創始成員各依其憲法程序批准之。
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第一百一十二條 本約章經本組織會員大會通過後,經由秘書長公佈日起生效。
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